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张国春:借改革东风 促评估行业发展

浏览:979 | 发布于:2017-9-7

       中国资产评估协会秘书长——张国春    2014年是中国全面深化改革的“元年”,也是资产评估行业改革发展、转型升级的重要节点。资产评估行业诞生于改革的摇篮,是社会主义市场经济的必然产物。回溯过去,我们历经20多年发展,已经在行业建设、专业建设和协会建设方面取得了骄人的成绩;展望未来,市场化改革的深入推进和国家的进一步繁荣发展将为评估行业带来新的春天。在当前全面深化改革大背景之下,评估行业一定要顺势而上,积极支持改革,热情拥抱改革,着力推进改革,借改革的东风,促进行业的健康快速发展。一、评估行业发展回顾与展望资产评估行业自诞生以来走过了二十余载风雨历程,从无到有、由小到大,适应中国市场经济的不断发展,适应改革开放的时代要求,在服务我国经济社会发展方面发挥了重要作用。

        回顾过去,中国资产评估行业走出了一条适合中国市场经济的评估服务专业之路,创立了一套服务于中国经济社会的评估理论体系和部分领域国际领行的执业规范标准,培养了一支讲道德、有能力的专业服务队伍。在行业建设方面,逐步建立了资产评估管理制度体系,构建了行政监管和行业自律管理的协调机制,完善了“学历教育、准入教育、继续教育”三个阶段、“高端人才、管理人员、执业人员”三支队伍、“中国资产评估协会、地方协会和评估机构”三个层次的人才培养体系。特别是在全行业的推动下,资产评估立法已经取得实质性进展,2012年2月、2013年8月,全国人大常委会两次审议了《资产评估法(草案)》,今年全国人大又继续将资产评估法列入全国人大的立法计划。在专业建设方面,坚持“专业是评估行业核心竞争力”的发展理念,构建了比较系统、完善的评估准则体系。

        我国的评估准则,从最初全面跟行国际评估准则,到逐步并行,现在已有多项评估准则实现了领行,如金融不良资产、投资性房地产、著作权、商标权、专利权、实物期权等评估准则;建立了“发现市场、研究市场、规范市场、发展市场”的市场拓展有效路径和评估市场开拓制度,创新了从市场研究到标准制定、再到素质培养的专业建设模式,使行业可持续发展有了强大的专业支撑。在协会建设方面,逐步建立健全了行业自律管理体制和管理体系,完善了各项内部管理制度,协会管理和服务功能不断强化和优化。展望未来,随着我国改革开放的不断深入和经济社会的快速发展,市场将对资源配置起决定性作用,资产评估专业作用将更为彰显。财政部部长楼继伟曾指出,市场经济发展需要资产评估,资产评估前景广阔。近期,APEC工商咨询理事会(ABAC)主席宁高宁在致APEC财长的信中也指出,资产评估是全球经济决策的中心环节,广泛应用于资本市场和不动产市场,也适用于公共部门和私营部门各组织(包括监管组织)的决策和行为。建议各位财长鼓励公共部门与ABAC、国际评估准则理事会(IVSC)、评估专业组织(VPOs)以及来自评估行业和其他相关组织的专家进行合作,将区域性准则向健全的国际准则趋同,推动评估专业组织的可持续发展,并使其在行业准则、教育和知识储备方面更加完善,从而促进亚太地区各经济体进行高质量的评估实践和专业人才培养。
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